MOCA, controlli ufficiali estesi alla plastica riciclata

Dall'autorizzazione degli impianti fino all'etichettatura sui contenitori, la filiera delle plastiche riciclate richiederà presto nuovi controlli a garanzia della sicurezza alimentare.

C'è il parere favorevole della X Commissione del Senato sullo schema di decreto legislativo (qui il testo) che adegua l'Italia al regolamento (UE) 2022/1616 relativo ai materiali e agli oggetti di materia plastica riciclata a contatto con gli alimenti. Nella cornice di sicurezza alimentare europea si inseriscono le "tecnologie di riciclaggio". Una nuova filiera che richiederà autorizzazioni, controlli e campionamenti, per verificare l'idoneità dei materiali dal punto di vista microbiologico, garantite attraverso i livelli sufficienti di decontaminazione durante i processi di riciclaggio.

Controlli ufficiali sugli impianti di riciclaggio- Il regolamento (UE) 2017/625 prevede la conduzione di audit ai fini dei controlli ufficiali sugli impianti di riciclaggio e sui riciclatori.
Nel dare parere favorevole allo schema di decreto la Commissione Affari Sociali del Senato ha fatto alcune richieste, come l'opportunità  di richiamare in modo esplicito i criteri previsti dal Regolamento (UE) 2017/625. In particolare, “occorrerebbe prevedere che, nella programmazione dei controlli, si tenga conto della natura dell'attività svolta, della sfera di controllo dell'operatore nella catena di fornitura, dello storico di conformità e dell'affidabilità dei sistemi di autocontrollo e delle certificazioni volontarie riconosciute, commisurando la frequenza e l'intensità dei controlli al livello di rischio dello stabilimento e al grado di affidabilità dell'operatore economico”.

Una banca dati degli stabilimenti produttori- Lo schema di decreto istituisce presso il Ministero della salute, la banca dati "SINTESI Stabilimenti" relativa agli stabilimenti di produzione di materiali e oggetti destinati a venire a contatto con gli alimenti (cosiddetti MOCA) e degli stabilimenti di riciclo della plastica destinata al contatto con gli alimenti.
Le modalità di funzionamento sono demandate a un successivo decreto ministeriale.
La Commissione Affari Sociali del Senato ha chiesto che l'accesso alla banca sia consentito, per finalità di consultazione, anche al Comando Carabinieri per la tutela della salute.

Tariffe reinvestite in formazione – Viene modificato il decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 32 stabilendo che gli introiti derivanti dalla riscossione delle tariffe dei controlli siano utilizzati anche per finanziare:
- la formazione degli operatori che effettuano i controlli ufficiali e le attività previste dal regolamento (UE) 2022/1616
- la gestione della banca dati sugli stabilimenti che producono MOCA e che riciclano la plastica destinata al contatto con gli alimenti;

Disciplina sanzionatoria – La violazione delle norme in materia di MOCA comporterà sanzioni di importi superiori e nuove fattispecie sanzionatorie destinando i proventi al rafforzamento delle attività di vigilanza sugli impianti di riciclo della plastica.

La Commissione Affari Sociali del Senato propone un Tavolo permanente di confronto, a carattere consultivo, tra le autorità competenti e i rappresentanti degli operatori economici della filiera, con la partecipazione dell'Istituto superiore di sanità e delle associazioni dei consumatori maggiormente rappresentative, con la finalità di monitorare l'applicazione del decreto legislativo e favorire un'interpretazione uniforme delle relative disposizioni.

A supporto di una attuazione uniforme del decreto, entro sei mesi dall'entrata in vigore del provvedimento, sarebbe opportuno adottare delle linee guida applicative, con particolare riferimento ai criteri di accertamento delle violazioni e di attribuzione delle relative responsabilità lungo la catena di fornitura.
Infine, al Ministero della salute si chiede una relazione annuale alle Camere sullo stato di attuazione del decreto, con riguardo ai controlli effettuati sugli impianti di riciclaggio, alle non conformità riscontrate, alle sanzioni irrogate e alla dotazione di personale ispettivo delle autorità competenti.

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